在环保督察持续强化的大背景下,越来越多的上市企业将会愈发重视环境信息披露。证监会表示,未来将继续保持对重大环境污染信披违法行为的执法高压态势,全方位打好资本市场污染防治攻坚战。
在资本市场上,“绿色风暴”仍在劲吹。
不允许以牺牲环境破坏生态为代价追求经济利益,这已是当前环境保护的红线。值此发展大势,强化企业的环保信披,则被视作公司社会责任和治理能力的体现。业内普遍认为,披露环保信息将引导市场主体注重节能减排、抑制环保污染、清洁能源等方面的技术运用,有利于积极争取财政资金支持。在环保核查风暴持续开展的背景下,监管部门联手敦促上市公司披露环境信息,越来越多公司正逐步按要求积极履行这一义务。
公开资料显示,过去一年,沪市披露年报的上市公司中,接近900家披露了环境保护相关信息,相比2016年披露的230家左右,同比增幅高达241%。相比过往的环保信息披露,上市公司此番的补充可谓非常详细,其中包括了排污信息、排放量指标、污染防治设施建设、环境保护行政许可等多个维度。这些被环境保护部门列为重点排污单位的上市公司,多为制药类、传统工业制造类、食品加工类、电子化工类等。
从近期监管部门频频出具行政处罚及今年来诸多IPO上会因环保问题被否可见,环保已成为事关企业能否获得资本市场支持的关键因素。从一些上市公司的披露内容来看,环保问题在信息披露中的重要程度,大大增加了,而这对造成生态环境破坏的高污染企业是一种威慑。事实上,不少上市公司已感受到环保监管加强的压力。据粗略统计,截至2018年5月底,至少已有5家上市公司收到各地环保局出具的环保罚单,而去年同期仅为1家。
一直以来,为了躲避监管和避免股价波动,部分上市公司对环保信息进行选择性披露,对于受到的环保处罚信息甚至选择不披露。诚如对于实行较好的环保工作披露内容就多一些,而存在被环保部门处罚的事实或者存在的问题则轻描淡写甚至不进行披露。同时,披露的环境政策主观性较强,大多为主观概括性语言,看似面面俱到,然则并未明确责任落实机制。因而,要不断提高上市公司的环保违法违规成本,要让“环境风险”转换为“财务风险”。
不过,这种情况未来将改观。从2016年起,证监会连续两年修订并公开发行证券公司信息披露内容与准则,积极落实七部门制定的《关于构建绿色金融体系的指导意见》。2017年底,证监会修订了上市公司年度报告和半年度报告信息披露内容与格式准则,明确提出分层次的上市公司环境信息披露制度。随即,证监会明确表示,最近三年内受到环保相关行政处罚或刑事处罚的公司,情节严重者,不得IPO。
总体来说,环保信披的监管未来也将加强。2018年,是A股上市公司完善和加强环保信息披露的关键一年。这也反映出一个极其重要的政策导向信号,说明监管层愈发重视上市公司所涉及的环保问题。证监会副主席方星海曾在公开场合表示,目的是到2020年年底对所有的上市公司,在信息披露的时候,都强制性地要求披露环境信息。这也意味着接下来,相关部门将对未按要求履行环保信息披露义务、不符合环保要求的公司,加大监管约束和惩治力度。
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